现代服务业提振雪城幸福指数的新动力《新闻》

发布时间：2020-11-12 17:50:33 阅读：次来源：衬布厂家

现代服务业：提振雪城幸福指数的新动力

图为建设中的中俄文化交流中心。记者刘鑫摄

凝智聚力加快现代产业城市建设系列报道之篇（下）

【内容导读】

公共服务，是二十一世纪公共行政和政府改革的核心理念，发展公共服务业，既是改善民生的需要，也是发展现代服务业的重要组成部分。

近年来，我市积极推进公共服务业发展，完善了城市功能，增强了城市综合竞争力和区域辐射能力。今年，我市又将发展公共性服务业摆在了更为突出的位置，在今后一段时间，如何进一步完善公共设施布局、增强公共服务保障能力、满足群众公共需求，成为了新的课题。对此，记者采访了市民政局局长聂伟、市文广新局副局长韩安春、王佰贵以及牡丹江师范学院教育系讲师滕妍。

新建养老机构、搭建文化舞台、提升教育水平……这些与百姓息息相关的公共服务业，近年来取得了巨大的发展，也给市民生活带来了巨大变化。但面对市民日益增长的公共服务需求，我市发展公共服务业的脚步不能停歇，要继续提升城市功能、拉动经济增长，以此提振雪城百姓的幸福指数。

产业助推公共服务业再起航

无论是完善设施布局，还是增强城市功能，产业项目建设将对城市公共服务业发展起到强力助推作用

【决定精读】要推动公共服务产业和事业协调发展，全面提升文化、养老等事业发展水平。

【专家观点】采访中，韩安春表示，近年来，我市着力打造公共服务产业，借此提升公共服务水平，取得了良好的成效。接下来，我市应继续坚持公共服务业提层次、产业大发展的工作思路，进一步加大项目谋划、生成和招商引资力度，积极争取国家配套资金支持，促进我市公共服务业建设再上新台阶。

在我市公共文化服务业发展上，韩安春认为，要积极推进八大主导产业建设，立足国内、国际两种资源和两个市场，加大文化创意产业园、县（市）区文化产业基地和重点文化产业项目建设力度，打造一批各具特色的文化产业集群，促进我市文化产业实现规模化、集群化和集约化发展。

对于如何推进公共服务业发展，聂伟也表示，要用项目建设助推公共服务业再起航。就养老服务业来说，我市应以宜居养老社区项目建设为重点，从而拉动养老地产的发展。试想一下，我市拥有了优良的养老服务设施，再搭配上得天独厚的生态、气候优势，肯定能吸引周边城市老人和国内存在气候差异地区老人来我市“置业养老”、“候鸟养老”、“旅游养老”、“养生养老”，进而为我市地产、旅游、医疗、金融等产业发展提供广阔的市场空间。

【背景延伸】现阶段，用产业项目推动公共服务业发展，有利于我市提升中心城市辐射带动作用，壮大消费型服务业、增强生产性服务业的带动能力，从而增强服务经济对实体经济的支撑作用。

加强设施建设补齐公共服务短板

城市建设，不仅是要建成高品位的城市建筑，更要增强城市的服务功能，切实方便市民群众工作、生活

【决定精读】完善设施布局，打造面向东北亚的教育中心、文体交流中心、医疗健康服务中心。

【专家观点】“基础设施建设是公共服务业发展的物质基础，要想让公共服务业发展提速，就必须补齐基础设施不足这一短板。”滕妍说，公共服务业的基础设施建设具有“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。就目前来看，我市公共服务基础设施建设尚需努力，比如说学龄前儿童存在入园难、入园贵等问题，这就需要加大幼儿教育基础设施投入、合理布局。一旦这些公共服务基础设施上的短板被补齐，我市公共服务业必将迎来新的发展提速期。

对于如何完善城市功能、做好惠民工作，王佰贵谈了自己的看法。他说，我市应坚持经济社会同步发展，将公共服务业发展放在突出位置，不断加大公共服务业投入，促使教育、文化、卫生等领域的基础设施条件的改善，以此让市民享受更优质、便捷的服务。

“文化服务业发展也不例外，要积极建设文化基础设施。”王佰贵说，目前，我市正在兴建中俄文化交流中心，建成后，要积极利用这一阵地，为百姓进行文艺演出，丰富市民业余文化生活。同时，我市还要完善博物馆，因为了解一个城市的过去和现在是从博物馆开始的，在这里文物不仅有了自己的栖身之所和展示平台，市民们尤其是年轻人也可以更深刻地了解自己所居住的城市。

对于我市社区、农村文化场所建设，王佰贵认为，要在创建国家公共文化服务体系示范区工作的基础上，不断完善农村文化设施，为广大农民群众开展文化体育活动创造优良环境和条件。在社区文化场所建设上，新建小区要保证200平方米活动场地，形成图书阅览室、娱乐、电子阅览于一体的公共文化服务场所。

【背景延伸】建立、完善公共服务设施既是在社会管理中实施公共服务的载体，也是为民服务、造福百姓的阵地。所以，我市要从实际出发，积极完成公共服务设施的提档改造和扩充完善，以此为市民提供便捷、优质的服务。

科学布局打造服务体系

统筹公共服务资源，全力打造教育、养老等服务网络，以此建立起高效、便捷、有序的城乡公共服务体系

【决定精读】要完善公共服务设施布局，发展公共信息服务和社区便民服务业，提升城乡居民生活品质。

【专家观点】目前，随着我市经济的持续快速发展，城市规模在不断扩大、人口在向中心城市集聚，使得公共服务进入发展的“快车道”，城市公共服务体系也借此“东风”逐渐形成。聂伟认为，我市在建设、完善公共基础设施推进服务业发展的同时，还要构建起以人为本、覆盖城乡、分布合理、功能完备、运转高效的公共服务体系。

针对养老服务业发展，聂伟表示，截至2012年末，全市60周岁以上老年人已达到43.2万人，占全市人口总数的15.2%，均高于全国、全省老龄人口比例。我市要积极谋划、建立起市（县）区、街道（乡镇）、社区（村）三级居家养老管理服务网络，有效承担起沟通老人、提供服务机构、管理服务队伍的任务。还应以“12349”和“15分钟便民圈”为架构，建立全市为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务网络，为老人提供更加便捷、高效的服务。

滕妍表示，完善社会公共服务体系建设，是为了让市民更多更好地享受社会建设带来的实惠和便利，所以公共服务体系建设一定要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。

针对教育服务体系建设，滕妍认为，通过近些年的努力，我市教育水平得到了明显的提升，但与现代职业教育体系建设及我市经济社会发展的要求还有一定的距离。下一步，我市要继续加大教育投入力度、加强师资力量建设，逐步建立起均衡化的基础教育体系、高水平的高等教育体系、高标准的职业教育体系以及富有特色的终身教育体系。

【背景延伸】加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求。在市委十一届四次全会上，我市提出了提升公共服务业，满足群众公共需求的任务。这就需要我市相关部门在接下来的工作中，坚持以人为本、突出特色，提高服务质量，同时总结和推广以往的一些好经验、好做法，积极优化服务网点布局，为市民提供优质高效的服务。