权力斗争成反腐利器
据报道,某地一个部门的三名副局长前段时间先后落马。此前,这三名副局长与局长刘某一直不合,去年初,上级纪检部门转给刘某一封举报材料,刘某由此意识到自己办公室被人安装了窃听设备,并推断出主导者为三名副局长,于是提请纪检部门介入调查。有关部门透露,这三名副局长早已被上级纪检部门盯上,“窃听门”事件加速了三人的案发。
三名副局长举报本部门的局长,局长反过来又举报三名副局长,结果局长无恙而三名副局长落马。有评论认为,在这起系列反腐案件中,权力内讧、权力斗争成了一条主线,反腐败成了权力内讧的一种形式和权力斗争的一个工具,落马者主要不是因为腐败,而是因为得罪了人,在权力斗争中出了差错,“更该问一问是谁在反腐、为何反腐、谁被反掉了,然后才能明白这样的反腐风暴究竟是庶民的胜利,还是权力内讧的把戏”,云云。
“哪里是什么反腐败,分明是‘狗咬狗’式的权力斗争,成者为王败者为寇罢了……”类似这种对反腐败的认识和评价,近年来颇为流行。在一些论者眼里,反腐败以维护公共利益和法律尊严为出发点,具有无可置疑的社会正义性和道德纯洁性;权力斗争则是权势人物之间或权势集团之间的争斗,大多因争权夺利或分赃不均引起,没有任何正义性和道德价值可言;虽然权力斗争往往也要打出“反腐败”的名号,但后者只是前者的手段和工具。“工具论”还认为,反腐败变成了权力斗争的工具,就带有很大的偶然性和不确定性,今天甲派占了上风,乙派人物被“反”成了腐败分子;明天乙派占了上风,甲派人物也可能被“反”成腐败分子,这样的反腐败终究是不可靠的。
认真分析不难发现,上述“工具论”其实是一种偏见。严格说来,反腐败原本就是“权力的斗争”,主要表现为纪检监察机关、公安机关、司法机关行使法定的权力,对涉嫌腐败的官员和工作人员进行查处、审判,是一种权力对另一种权力的监督、制约和剥夺。因权势人物之间或权势集团之间的争斗而引发权力斗争,只是反腐败斗争展开或深入之后可能出现的一种情况;另一种情况是,举报者与被举报者之间没有个人恩怨,其举报行为完全是出于公心,办案机关和涉案人员之间也没有利益纠葛,其办案完全是依法行事。“工具论”认为前一种情况只是权力斗争,后一种情况才是反腐败,而实际上,如前所述,这两种情况都是权力斗争,也都是实打实的反腐败。
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