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IPTV冲突强龙压不住地头蛇

发布时间:2020-02-10 13:27:30 阅读: 来源:衬布厂家

摘要:广电与电信互相进入被提上议事日程以后,这个冲突就没有缓和,一直延续到现在,而且愈演愈烈。

IPTV泉州被阻事件调查引起媒体高度关注,其实,这是一个老生常谈的问题,从2000年开始,广电与电信互相进入被提上议事日程以后,这个冲突就没有缓和,一直延续到现在,而且愈演愈烈。

在泉州,市广电局的通告可以叫停上海文广与泉州电信正在测试IPTV项目,泉州广电有没有这个权力,依据的又是什么政策条文。

上海文广是我国目前唯一获得国家广电总局IPTV牌照的传媒集团,也就是说,他们绝对拥有经营IPTV的资格。

泉州广电的理由是,“不管是文广还是电信,在地方开展业务,都要征得地方广电部门的许可,有牌照不是拿到全国什么地方都可以用的,如果这样,我们属地管理都不要了!”

通告起草人泉州广电社会管理科科长林其仁已经透出底牌:“那个通告是我根据领导的意思起草的,局长前后改了三遍。”这里所说的“领导”显然不是局长,而应当是更高一级的市政府领导。另外,通告似乎也没有依据国家的某项法律,而是根据领导的意思。

很显然,双方之争还是利益之争,而且是地方保护主义在作怪。泉州广电是泉州市政府的直属机构,每年一个多亿的收入,直接反应在市财政的年报上,反应在市政府领导的政绩上,泉州广电的利益就是泉州市政府的利益,二者密不可分。

弄清了这个关系之后,就会明白,泉州广电何以拥有那么大的权力。如果没有市政府的授意,广电负责人不会有那么大胆子,万一闹到省里和北京,捅出大的纰漏,他们戴担不起。但是,有了市政府做后台,情况就大不一样了,不管你经营什么,只要来到泉州地界,就必须接受市政府的管理。国家的政策法规到了地方,地方因地制宜再制定若干细则,就成了自行其是的“土政策”,“土政策”的威力往往比国家法律更大。

只要市政府撑腰,泉州广电就可能畅通无阻,仅仅93天,就在市区内迅速布点,完成了网络电视系统及服务采购,由自己主导的IPTV系统将逐渐推开试点。虽然IPTV是三网融合的最佳切入点,但是,泉州广电不想跟泉州电信合作,你想多赢,他只想独赚。

事实很清楚,如果IPTV没有国家通行证,那么,不光是上海文广和泉州电信不能在泉州运营,而且泉州广电同样不能在泉州运营,那么,为什么只许电广“放火”,不准电信“点灯”?颇为滑稽的是,泉州广电与泉州电信在IPTV上无法合作,只是“领导上的决策”。

不满泉州广电行为者,理直气壮:“文广的牌照是总局发的,只要总局同意文广在泉州搞试点就行,不必征得地方广电同意”。可惜,强龙压不住地头蛇,上海文广在泉州马失前蹄,就连合作者泉州电信也徒唤奈何。

在福建,广电系统对有线电视收视费与电信宽带收费悬殊强烈不满,有线电视用户抱怨广电提供的机顶盒每台价值750元价格太高,双方的服务都有弊端,根本原因是存在垄断利润。打破双方的垄断,对于用户来说,最好的出路是,广电与电信合作,推动三网融合。如果三方合作,广电节省大笔技术、人才和网络建设投入(电信网是现成的),电信减少内容购买成本,对百姓、对政府,对上下游企业,都是利益共享的多赢。

在发达国家,三网融合已是不可逆转的大势,而我国的三网融合仍然障碍重重,看不见一点儿曙光,怎能不令人扼腕叹息!

“泉州事件”是行政干预市场的典型,利用公共权利,为地方和部门谋私利,结果是垄断的继续垄断,整个产业的发展被困于一种病态。诚如原中科院声学所所长侯自强所言:“IPTV和数字电视的竞争是错位的,错位的结果是IPTV和数字电视双输。”

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