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牡市开展三六三工程为整治占道经营开猛药-【新闻】

发布时间:2021-05-24 10:15:32 阅读: 来源:衬布厂家

牡市开展“三六三”工程为整治占道经营开猛药

我市开展“三六三”工程整治占道经营行动引发的调查

占道经营,占道加工,占道停车,这些都是城市管理中的老大难问题,我市相关部门虽然常年整治,但却似乎陷入“整治——回潮——再整治——再回潮”的怪圈。

当下,市委、市政府在实施“五城同创”战略,建设生态宜居城市之际,开展城市管理“三六三”工程,为整治占道经营顽疾开出了一剂良方。

现状:违规占道,乱象丛生

6月30日上午,天空飘着蒙蒙细雨,在西小四条路新安街附近,居民李大爷下楼买早餐时,深一脚、浅一脚的绕过人行道上堆积的砂石,“晴天一身灰,雨天一脚泥”,这是他多年来切身的感受。李大爷有些想不明白,这一路段的砂石市场,城管年年都来清理,可为啥就清不干净?

不仅李大爷,家住东三条路福民街的王先生也颇为烦恼,他家楼下有不少黑白铁加工点。一年四季,经营者将人行道当成生产车间,不仅影响过往市民通行,刺耳的噪音也让附近居民不胜其烦。“我们举报过多次,执法部门也清理多次,可占道加工依旧存在,”王先生很是无奈。

近年来,在12345市长热线的记录上,类似的违规占道行为不胜枚举:东七条路平安街长安街之间,临街商家占用人行道加工防护栏、补胎;西三条路海浪路附近,大型运输车停在人行道上;光华街光华小区门前,汽车4S店占用人行道卖车;永安路福民街与南市街之间,配货站车辆将小区门口堵得严严实实。

困境:反复治理,顽疾难除

其实一直以来,针对城市管理中存在的各种违规占道行为,执法部门从未听之任之,清理行动一个接着一个。但是,违规占道现象为什么屡禁不止?

就拿砂石市场为例,城管部门每年都多次赴现场清理。7月1日,据城管部门有关人士介绍,砂石市场存在10余年了,城管部门多次将占道砂石暂扣。但是,由于砂石价格便宜,商家根本不在乎,“风声一过,又运来大量砂石堆在道上”,而城管部门却要雇佣车辆运输砂石,执法成本也挺高。此外,执法人员监管不到位、砂石市场有供应需求,也是其长期未能取缔的外在原因。

有人也许会问,是否可以加大惩处力度,对屡教不改的门市予以行政处罚?对此,城管部门工作人员表示,两年前,针对砂石市场占道一事,城管部门曾对两家门市行政处罚。在经营者拒不执行的情况下,城管部门又诉诸司法部门申请强制执行,但由于各种原因,案件至今未执行。

此外,黑白铁占道加工,小商品占道买卖,塑钢门窗占道加工等占道问题,长时间未得到有效治理,其原因与砂石市场的情况是一样的。

还有广为诟病的配货站车辆占道问题。按照相关规定,对于占道停车,路牙石上的人行道由城管部门管理负责,机动车路面由交通部门负责。但现实情况下,城管部门执法时,无权暂扣驾驶员的驾驶证和行车执照,而当车辆停在路牙石以上,又不在交警部门管理范围内。同时,运管部门对配货站有管理权,但占道车辆常否认与配货站有关。

破局:齐抓共管,堵疏结合

今年6月份,我市下发《实施城市管理“三六三”工程实现“城市管理一年大变样”工作方案》,方案将“占道经营整治”列入城市环境六项整治之一。这背后透出的强音是,我市将开猛药、打重拳,治理城市管理中的突出问题、顽固问题。

众所周知,规范占道经营是一个系统工程,涉及方方面面,需要相关职能部门形成合力。而在《方案》中提及,商务局要牵头组织规划、城管、环保、工商等部门合力规范门市经营、占道经营。无疑,提供了“齐抓共管”的有力契机。

与此同时,有关部门还应加强配合,严管重罚,切实加大对违章占道经营的整治力度。推行分片管理责任制,根据区域、网点布局,划分责任区,将责任落实到人头,并将管理的绩效与队伍、队员的奖惩、晋升直接挂钩,切实加大整治力度。对那些屡教不改、屡罚不改的违章占道经营业主,要采取发现一个、取缔一个,决不姑息。

城市管理不仅要堵,还要注重疏导,才能够标本兼治。其实,部分占道行为长期无法取缔,从客观上来看,是由于市场的供需规律决定的,这也给有关部门在开展“三六三”工程的过程中,增加了一个新的研究课题,健全城市管理设施,加强各类市场建设,制定扶持政策,引导占道摊点进场入室经营,为下岗失业人员寻找就业门路等等。

在城市管理过程中,虽然存在这样那样的难题,但是,对城管部门来说,最大的难题还是如何取得市民的理解和支持。

的确,城市是每一位市民的家,城市的管理不仅仅需要相关部门的努力,还需要广大市的理解、支持和参与。

(责任编辑:何凤)

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