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北京发布《北京市“十一五”时期人才规划》

北京市人事局、北京市发展改革委近日联合印发《北京市“十一五”时期人才规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各区县、各部门结合实际认真贯彻执行。

“十五”期间北京市人才总量不断增长。党政人才、经营管理人才和专业技术人才总量已逾200万人，技能人才超过186万人，农村实用人才约0.8万人。人才结构调整成效显著，一、二、三产业人才比例结构从2001年的1.9:22.2:75.9转变为 2004年的1.8:14.9:83.3，并且得到稳定发展。人才分布不断优化，远郊区县人才总量不断增加。公务员队伍整体素质逐步提高。现代制造业、高新技术产业人才成倍增长，高层次人才队伍不断壮大，优秀青年人才脱颖而出。非公经济和其他社会组织人才队伍已经超过74万人，成为首都经济建设的重要力量。北京人才队伍的综合实力与总体水平继续居于全国前列。

今后5到10年，是首都现代化建设承前启后的关键时期，展望未来北京人才事业发展的机遇，主要是：新的城市总体规划为人才事业发展开辟了广阔天地；2008年奥运会为人才队伍建设提供了难得的历史机遇；中关村高科技园区的建设创造了极其有利的发展条件；首都人才资源成为引领和带动经济社会发展的重要力量；有利于人才成长的和谐社会环境逐步形成。“十一五”期间，我市人才队伍建设发展同样面临严峻的挑战，主要是：人才竞争面临更大挑战；人才管理体制仍不够完善；人口膨胀压力不断加大；深化改革的任务非常艰巨。

在总结以往经验，明确任务的基础上，《规划》指出，要加快落实科学发展观和人才观，坚持党管人才原则，改革创新，调整结构，优化环境，努力把各类优秀人才集聚到首都各项事业建设上来，为实现“新北京、新奥运”战略构想提供可靠的人才保障与智力支持。要遵循以人为本、坚持市场配置、促进和谐发展和加强能力建设的基本原则。

《规划》提出，要进一步健全首都现代化人才资源开发与管理体制，构建人才发展最高水平的城市，打造培育人才最重要的基地，建设各类人才施展抱负和才能最理想的都市，造就传播人才发展先进思想文化的源头，形成具有重要影响的国际人才聚集与辐射中心，使北京成为人才资源密集、结构合理、实力雄厚、智力归心、人力资本持续增值，极具活力和充满希望的“人才之都”。

《规划》预测，到2010年，“三支队伍”（党政人才、专业技术人才、经营管理人才）总量将达到230～235万人，年均增长3%，比目前的202万人增加30万；技能型人才达到222万人才，比目前的186万人增加36万；农村实用人才达到2万人，比目前的0.8万增加1.2万人。

《规划》强调，在经济建设领域重点发展现代农业、现代制造业、城市建设和现代服务业领域的人才；在社会发展领域重点发展科技人才、教育人才、文化体育人才、卫生人才和社会管理服务领域的人才。

《规划》要求，加大人才资源整合力度，做好人才基础性工作。营造有利于人才成长的良好氛围。着重从以下八个方面开展工作：一是深化用人制度改革；二是加强人才资源能力建设；三是优化人才布局与结构；四是完善人才市场体系；五是推进分配制度改革；六是加强国外智力引进工作；七是加强人才法制建设；八是实施奥运人才保证工程。

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