重温先辈的声音：“让人民监督政府”可行也须行明日

发布时间：2020-01-14 19:24:55 阅读：次来源：衬布厂家

重温先辈的声音：“让人民监督政府”可行也须行

“它应该受人民的监督，而不应该违背人民的意愿。它的党员应该站在民众之中，而决不该站在民众之上。”实行民主、让人民监督政府，也正是毛泽东66年前所指出的使“政府不敢松懈”、防止“人亡政息”的必由之路。

1945年7月初，在延安的窑洞中，民主人士黄炎培向毛泽东提出了如何跳出“历史周期率”支配的问题：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力……一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。”

毛泽东胸有成竹地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

毛泽东的这个回答是中国共产党人关于民主执政的警世名言。而这样的民主言论，在延安时期毛泽东的谈话和文章中随处可见。1944年6月，他在会见中外记者西北参观团时指出，“中国是有缺点的，而且是很大的缺点，这种缺点，一言以蔽之，就是缺乏民主。中国人民非常需要民主”，“民主必须是各方面的，是政治上的、军事上的、经济上的、文化上的、党务上的以及国际关系上的，一切这些，都需要民主。”他还指出，国事是国家的公事，“不是一党一派的私事”，因此，共产党“它应该受人民的监督，而不应该违背人民的意愿。它的党员应该站在民众之中，而决不该站在民众之上”。

以毛泽东为代表的中国共产党人不但是这样说的，也是这样做的。在陕甘宁边区和各抗日根据地，中国共产党依靠民众，通过民主普选制、参议会制、“三三制’等制度和方式，构建人民参政议政的平台，保证人民当家作主。仅以普选制为例，陕甘宁边区于1937年、1941年、1946年进行了三次民主选举，参加的选民占总选民比例分别是70%、80%、82.5%。民主普选制激发了边区人民参政议政的热情。为人们津津乐道的“投豆选举”很能说明延安民主的发展程度。当时鉴于边区农民大都不识字、没法实行划票选举的现实，发明了选民向候选人背后的碗(或茶缸)中投豆的办法。其实，投豆的办法并非简单。事先要在碗的底部放一层棉花，以防投豆时被候选人听到声响；在碗的上面盖一张纸并用烟头烫出个小“眼眼”，以防止前面选民投在碗中豆的多或少可能诱导后面选民的选票(豆)投向。“投豆选举”的成功，对以国民素质低为借口而奉行独裁的国民党给予了有力回击。延安和各抗日根据地成为革命圣地和民主圣地，代表了中国的希望，由此吸引了青年学生和大批有识之士。

历史的经验教训告诉人们：现代民主治国的基本方略是依法治国，法律和各种规章制度尤为重要。当然，思想教育、心灵感化也必不可少，但终究法律和制度才是根本。改革开放以来，中国在依法治国、人民当家做主等方面取得了进展，但对权力的监督制约尚处在探索的过程中。而没有得到有效制约的权力又直接插手市场经济，这就为权力寻租、权钱结合提供了可能，这也是当前中国的腐败现象愈演愈烈、得不到遏制的根由之一。因此，进行政治体制改革，让人民更有效地监督政府，用制度制约权力，是发展民主和解决腐败等问题的关键。

对此，现在的中央领导人多次重温毛泽东的“只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”的警世名言。温家宝同志指出，国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望，就必须创造条件，让人民批评和监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

要创造让人民批评和监督政府的条件，目前能够做的，一是真正贯彻政务公开的要求，让人民有知情权；二是使《宪法》、《选举法》等法律赋予人民的选举权和《党章》赋予党员的选举权落到实处。选举是最好的监督，革命时期中国共产党在边区、根据地、解放区的民主实践已经证明了这一点。中国共产党执政全国已经60多年了，其执政能力和执政水平显然已远远超过只是在部分地区执政的革命时期，民众的民主素养和文化水平也大大高于新中国成立以前。目前的中国，有条件也有能力创造更好的环境，让人民更好地监督政府。而实行民主、让人民监督政府，也正是毛泽东66年前所指出的使“政府不敢松懈”、防止“人亡政息”的必由之路。(作者为山东大学社会主义科学系主任吕连仁)